前言：

　　随着我国国家经济的高速发展，以及改革开放的不断深入，国际间交往与合作日益紧密。为了与国际接轨，我国在2003年颁布了《工程量清单计价规范》，逐步实行并推广工程量清单计价。在2008年又对《工程量清单清单计价规范》进行了修改、完善，颁布《工程量清单计价规范》GB50500-2008,使其可操作性更强，责任划分更明确。其中新规范明确规定由甲方（建设单位或建设单位委托的工程造价咨询机构）负责工程量清单的编制并对其数量负责，那么甲方或中介机构如何做到工程量清单的编制不漏项、不发生错误呢？本文通过自己的工作经验，和同行们进行探讨。

　　一、工程量清单编制现状

　　现实生活中，建设单位的工期安排非常紧，为了确保工程进度，往往刚得到施工图纸，或者在施工图纸没有出全的情况下，就依据不完善的施工图纸，匆忙的开始编制工程量清单，然后立即进行招标。由于时间过于紧张，考虑的范围相对较窄，经常造成所编工程量清单的漏项、错误，造成施工单位的后期签证增加、变更增多、索赔不断，给建设单位的工程造价的控制造成很大的难度，甚至出现投资的失控。

　　二、解决方案的分析和探讨

　　如何避免编制工程量清单时的漏项、错误呢？我以为可以从以下几个方面做起，尽量减少和避免工程量清单的漏项、错误。

　　1.全面兼顾、从源头抓起

　　建设工程项目造价控制应从设计阶段开始，直至竣工结算为止，贯穿于项目实施的全过程。工程量清单的编制人员要结合项目目的要求、设计原则、设计标准、质量标准、工程项目内外条件，及相关资料和信息全面兼顾进行，不能仅仅依靠施工图进行编制，还应分析研究施工组织设计、施工方案，只有这样才可以避免由于图纸设计与实际要求不吻合造成的设计变更，或因编制人对施工图上标注的误解，造成的清单编制错误。避免出现工程项目中标价较低，然而竣工结算价格却很高的情况。

　　2.项目特征描述要准确、全面，没有歧义

　　工程量清单的编制项目特征描述特别关键，项目特征描述一定要准确、全面，没有歧义，满足确定综合单价的需要。如：安装工程中钢管的安装，一定要在项目特征里面写明安装材质（镀锌钢管、焊接钢管、无缝钢管等）、安装部位（室内、室外、管道井、地沟）、输送介质（热水、给水、排水、污水、雨水等）、型号规格（不同的管径）、连接方式（螺纹连接、焊接、法兰连接）等。

　　当用文字描述项目特征有困难时，也可以引用工程设计中采用的标准图或施工图纸，如：详见xx施工图集或xx图号。

　　无法用以上方法准确描述时，可以考虑模糊描述法，如：整套设备满足项目业主哪方面的需求，或国家标准、行业标准等。如：水箱满足水量要求。把风险责任转移给施工单位，减少后期的索赔和签证。

　　3.工程量计算要准确无误

　　要想保证编制工程量清单的准确，工程量的计算至关重要。一定要按照《工程量清单计价规范》规定的工程量计算规则计算，计算工程实体工程数量的净值，不考虑各种损耗，并且宁少勿多。因为《工程量清单计价规范》对实际工程量与招标工程量的差异，有明确的调整比例，如5%以内不予调整，你的清单工程量量只要在约定的比例之内就不予调整，能确保甲方的经济利益。

　　4.专业工程划分要明确

　　不同的专业工程，适用不同的清单项目，相应的造价也不同，这是最容易引发工程量清单编制错误的环节之一。这类项目主要在安装类工程中出现，极易引起混淆。如风机的安装，如果是通风空调系统里面的内容，只能套用通风空调设备项目清单；如果是中压锅炉配套的则执行热力设备项目清单。同样是管道安装，如果是制冷机房或则锅炉房等泵站类地方，执行工业管道相应项目；如果是室内给排水、采暖、空调等，则执行给排水、采暖、燃气的相应项目。一旦弄混就将造成明显的清单错误，对此一定要高度重视。

　　5.非实体项目不要忘记

　　实体项目因为看得见摸得着，大部分人员都能够正确计算工程量编制清单，比较而言，看不见摸不着的非实体项目，就很容易被大家所忘记，造成漏项。非实体项目主要是措施项目，是指为了完成拟建工程项目的施工，必须发生的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。如土建的脚手架搭拆，安装工程的采暖系统调试等，这些非实体项目中，能计算工程量的按照实体项目一样编制，如：模板工程量。不能计算工程量的按项记取，如：采暖系统调试费。

　　6.通过与类似工程对比，寻找差异

　　工程量清单编制人员对所编清单没有完全把握时，可以结合类似工程实例进行对比，通过逐条的对比很容易发现其中的漏项、错项，能够快速的解决问题。这是检查编制工程量清单的最佳途径之一，在实践中运用广泛。

　　7.查阅已完工程的竣工结算资料

　　已完工程的竣工结算资料能够较全面的反应各种变更、签证，和索赔、追加等的易发时段、关键位置、赔款额度等。通过查阅这些资料，可以在编制清单时高瞻远瞩，防患于未然，转移风险，节约投资，提高编制工程量清单的水平和质量。 

　　三、实践经验小结

　　结合工程量清单编制过程中的遇到的实际问题，要想准确、全面的编制好工程量清单，有针对性的总结如下：

　　1.全面了解项目建设全过程和项目周边环境；

　　2.注重细节，清单项目特征描述准确、全面；

　　3.按规则办事，严格按照《工程量清单计价规范》的计算规则计算工程量；

　　4.专业区分要弄清，防止弄混清单编制的错误；

　　5.非实体项目，结合项目专业勿忘记；

　　6.经验对比，快速检查清单的正确性。

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